Ով կարող է և պետք է իրականացնի հողային ստուգումներ

2024 Հեղինակ: Sebastian Paterson | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 13:51

Զգուշություն! Հողի վերահսկողություն:

Եթե օգտագործման հողամաս ունեք, վաղ թե ուշ դուք ստիպված կլինեք կանգնել հողի վերահսկման տհաճ ընթացակարգի վրա: Ի՞նչ է դա, և ինչու՞ հենց ձեր կայքը հայտնվել է պետական հողային տեսուչների ուշադրության ներքո:

Առաջին հերթին հարկ է հասկանալ, թե կոնկրետ ինչ է ստուգելու այս կամ այն վերահսկող մարմինը, ստուգման ընթացքում ինչ իրավախախտումներ կարող են հայտնաբերվել:

Այսպիսով, պետական կառույցներից հողի վերահսկողությունը կարող է իրականացվել դաշնային և մունիցիպալ գործադիր իշխանությունների կողմից:

Դաշնային մակարդակում հողային վերահսկողություն իրականացնելու իրավասությունը վերապահված է երեք ստորաբաժանումների ՝ Rosreestr, Rospotrebnadzor, Rosselkhoznadzor: Այս գերատեսչություններից յուրաքանչյուրի պատասխանատվության ոլորտը մանրամասնորեն սահմանազատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2006 թվականի նոյեմբերի 15-ի «Պետական հողային վերահսկողության մասին» N 689 որոշմամբ:

Նախ, դուք պետք է որոշեք աուդիտի նպատակը: Առաջին հերթին դա կազմակերպությունների, ինչպես նաև քաղաքացիների կողմից հողի օրենսդրության պահպանման նկատմամբ վերահսկողության իրականացումն է, հողի պաշտպանության և օգտագործման պահանջները:

Ի՞նչ լիազորություններ ունի այս բաժիններից յուրաքանչյուրը: Rossreestr- ի (Պետական գրանցման, կադաստրի և քարտեզագրության դաշնային ծառայություն և դրա տարածքային մարմիններ) պետական տեսուչները ստուգում են.

ա) հողամասերի չարտոնված օկուպացիայի, հողերի չարտոնված փոխանակման և դրանց համար սահմանված կարգով կազմված առանց սեփականության իրավունքի փաստաթղթերի, ինչպես նաև առանց տնտեսական գործունեության իրականացումը թույլատրող փաստաթղթերի առկայություն.

բ) հողամասի օգտագործման իրավունքի հանձնման կարգը.

գ) հողամասի օգտագործումը իր նպատակային նպատակների համար ՝ ելնելով հողամասի թույլատրելի օգտագործման կատեգորիայի և տեսակից.

դ) հողամասերի սահմանների սահմանային նշանների առկայության և անվտանգության պահանջների կատարում.

ե) հողերի վիճակի վերաբերյալ տեղեկատվության տրամադրման կարգը.

զ) հողային հարաբերությունների ոլորտում խախտումները վերացնելու վերաբերյալ նախկինում տրված հանձնարարականների կատարումը:

Rosreestr- ի պետական տեսուչներն իրավունք ունեն պաշտոնական վկայական ներկայացնելուց հետո այցելել կազմակերպություններ և հաստատություններ, զննել սեփականության, սեփականության իրավունքով պատկանող, օգտագործված և վարձակալված հողամասերը և տալ պարտադիր հրահանգներ հողային օրենսդրությանը համապատասխանելու վերաբերյալ:

Եթե ճանապարհի վրա է գտնվում «Ռոսպրիրոդնադզոր» -ի (Բնական ռեսուրսների օգտագործման վերահսկողության դաշնային ծառայություն և դրա տարածքային մարմիններ) ստուգումը, ապա պետք է հիշել, որ, կախված կազմակերպության շրջանակից, ձեզ ստուգելու են ՝

ա) հանքավայրերի մելիորացիայի իրականացումը հանքային հանքավայրերի մշակման, շինարարության, մելիորացիայի, հատումների, հետախուզման և այլ աշխատանքների ավարտից հետո, ներառյալ գյուղատնտեսական կամ սեփական կարիքների համար կատարված աշխատանքները.

բ) հողերի բարելավման և հողը քամու, ջրային էրոզիայի դեմ պաշտպանելու և հողի որակը վատթարացնող այլ գործընթացների կանխարգելմանն ուղղված միջոցառումների ձեռնարկումը.

գ) անտառային ֆոնդի հողակտորների օգտագործումը կանխելու համար `անտառային ռեսուրսները քայքայելու, վերամշակելու, պահեստներ կազմակերպելու, շենքեր կանգնեցնելու (շինարարություն), հերկելու և այլ նպատակներով` առանց այդ հողերի օգտագործման հատուկ թույլտվությունների.

դ) ջրապաշտպան գոտիներում և ջրային մարմինների առափնյա գոտիներում հողերի և անտառների օգտագործման ռեժիմի պահպանումը:

«Ռոսսելխոզնադզոր» -ի (Անասնաբուժական և բուսասանիտարական վերահսկողության դաշնային ծառայություն և դրա տարածքային մարմիններ) կողմից հողերի վերահսկումն իրականացվում է բացառապես գյուղատնտեսական նշանակության հողերի և գյուղատնտեսական նշանակության հողերի վրա `որպես բնակավայրերի հողեր: Այս դեպքում ստուգվում է հետևյալը.

ա) գյուղատնտեսական նշանակության հողերի, այդ թվում `վերականգնված հողերի բերրիության պահպանման և վերարտադրության միջոցառումների իրականացում.

բ) պահանջների կատարում `կանխելու հողի բերրի շերտի ինքնակամ հեռացումը, տեղաշարժը և ոչնչացումը, ինչպես նաև հողին վնասելը` թունաքիմիկատների, ագրոքիմիական նյութերի կամ այլ նյութերի մշակման կանոնների խախտման և մարդու առողջությանը վտանգավոր թափոնների արտադրության և սպառման համար: և շրջակա միջավայրը;

գ) գործունեության սահմանված շրջանակներում հողերի օգտագործման և պահպանության վերաբերյալ հողային օրենսդրության այլ պահանջների կատարում:

Այսպիսով, չնայած այն հանգամանքին, որ այս երեք գերատեսչություններն էլ իրավասու են հողային հսկողություն իրականացնել, չպետք է մոռանալ այն փաստի մասին, որ նրանցից յուրաքանչյուրն ունի բավականին հստակ և հստակ գծված պատասխանատվության ոլորտներ:

Հետևաբար, դուք պետք է հստակ հասկանաք լիազորությունների շրջանակը, որոնք ստուգելու եկած պետական տեսուչները վերապահված են և չեն գերազանցի այդ լիազորությունները: